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调整优化结构转变发展方式加快建设具有济南特色的现代畜牧产业体系(2010年上半年统计数据)

本文摘要:今年上半年,济南畜牧业在市委、市政府的正确领导下,在省畜牧兽医局的大力支持下,以科学发展观为统领,以发展现代畜牧业为主线,突出“发展、保护、监管”三大工作重点,努力构建现代畜牧产业体系、重大动物疫病防控体系和畜产品质量安全保障体系,生产持续健康发展,重大动物疫病得到有效控制,畜产品质量安全水平不断提升,上半年全市肉类总产实现21.54万吨、禽蛋总产19.03万吨、奶类产量21万吨,分别比去年同期增长4.79%、1.37%和15.26%,畜牧业作为全市农村经济和农民增收的重要

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今年上半年,济南畜牧业在市委、市政府的正确领导下,在省畜牧兽医局的大力支持下,以科学发展观为统领,以发展现代畜牧业为主线,突出“发展、保护、监管”三大工作重点,努力构建现代畜牧产业体系、重大动物疫病防控体系和畜产品质量安全保障体系,生产持续健康发展,重大动物疫病得到有效控制,畜产品质量安全水平不断提升,上半年全市肉类总产实现21.54万吨、禽蛋总产19.03万吨、奶类产量21万吨,分别比去年同期增长4.79%、1.37%和15.26%,畜牧业作为全市农村经济和农民增收的重要支柱产业,作用日益凸显。当前济南畜牧业正处于加速提质转型的关键时期,我们清醒认识和准确把握畜牧业发展的新形势、新挑战,增强科学发展的责任意识,按照“调结构、转方式、促发展、增效益”的总体思路,更加重视畜牧业经济结构调整和发展方式转变,更加重视资源节约和环境保护,更加重视从体制机制上解决制约我市畜牧业发展的深层次矛盾,在加快转变畜牧业发展方式上下功夫,在发展现代畜牧业上用力气,在促进畜牧业增效和农民增收上求实效,确保畜牧业主要经济指标增速高于农业发展的平均水平,确保不发生区域性重大动物疫情,确保不发生重大畜产品质量安全事件。一、创新理念,加快转变畜牧业发展方式发展现代畜牧业,必须创新发展理念,加快发展方式转变,形成协调发展、全面发展和可持续发展的运行机制。

当前和今后一个时期要牢固树立四种发展理念。一是树立统筹发展的理念。按照统筹规划,突出重点,全面推进的原则,正确引导畜牧业和其他产业、畜牧业内部各业之间协调发展,有效拓展畜牧业发展空间。

必须确立畜牧业在农村经济发展中的重要地位,始终把调整优化畜牧产业结构放在更加突出的位置,真正把发展方式转到依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新上来,努力实现又好又快发展。二是树立质量安全理念。当前畜产品质量安全问题已经成为社会关注的热点,确保畜产品质量安全既是现代畜牧业发展的内在要求,也是以人为本和关注民生的具体体现。

为此,我们在指导畜牧业发展上要把畜产品质量安全放在重要位置,下大力气提高畜产品质量安全水平。三是树立可持续发展的理念。

畜禽养殖污染危及生态安全和人类生存环境,已经引起全社会的广泛关注。大力推进清洁健康养殖,积极发展生态循环畜牧业,实现养殖废弃物的无害化处理、资源化利用,不仅是促进畜牧业可持续发展的重要措施,也是建设环境友好型、资源节约型社会的重要内容,要采取生物与工程相结合的措施,进行综合治理,实现达标排放,确保生态安全。四是树立工业化管理的理念。

要按照工业化生产的要求,用市场、质量、标准、竞争等工业发展的理念来经营发展畜牧业,优化畜牧业的生产经营结构,加强对畜牧业的管理和服务,延长和拓展产业链条,提高畜牧业组织化程度,全面提高畜牧业的综合经济效益。理念引领发展,发展要求转变,要通过加快畜牧业发展实现三个方面的根本转变,一要实现由粗放分散饲养向集约化规模饲养的转变。集约化生产是现代化大生产的必然要求,也是现代畜牧业发展的重要特征。要根据我市畜牧业发展的阶段性特征,规划建设一批设施配套、功能完善、管理科学、运转高效的现代畜牧园区和标准化养殖基地,最大限度的提高资源利用率、劳动生产率和投入产出率,发挥人才、技术、资金的集聚效应。

二要实现由速度数量型向质量效益型转变。速度数量型的发展方式是市场供应短缺条件下的现实选择,而质量效益型的发展方式则是全面建设小康社会的客观要求。

三要实现单一生产型向产加销综合型转变。加快推进现代畜牧业的发展,要求以工业化、产业化和专业化的思路进行规划、组织和推进,尽快形成贸工农一体化、产加销一条龙的现代畜牧业产业体系,最终实现由传统畜牧业向现代畜牧业的转变。

二、突出重点,调整优化畜牧业结构调整优化畜牧业结构,是加快畜牧业发展方式转变的前提,也是发挥资源优势,打造优势产业,提高综合效益的关键措施。各级要根据突出重点、发挥优势、规模布局和注重效益的原则,从四个层面上坚持不懈地推进畜牧业结构调整。一是要以发展食草畜禽为重点,调整优化饲养结构。要稳定猪、鸡等食粮畜禽生产,大力发展牛、羊生产,重点发展奶牛业,同时,根据市场需求加快特种养殖业的发展,培育畜牧业发展的新亮点,再创畜牧业发展新优势,逐步建立高效节粮、科学合理的畜禽种类结构。

同时,通过秸秆青贮等措施,发展优质牧草和饲料作物种植,建立粮?经?饲三元种植结构,扩大饲料来源。二是要以畜禽品种改良为重点,调整优化畜禽品种结构。

进一步健全完善畜禽良种繁育改良体系,全面实现良种化,并大力推行良种良法配套,充分发挥良种的增产增收潜力。三是要以畜禽规模饲养场和饲养小区建设为重点,调整优化生产结构。

要逐步改变饲养业散、小、脏、乱的状况,大力发展规模化、集约化经营,推行标准化生产,力争经过三年左右的时间,使规模化、标准化饲养比例提高到80%以上。四是要以畜产品市场建设为重点,调整优化畜产品结构。

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要统筹畜产品结构与人民群众需求结构的平衡,着眼消费水平提高,树立品牌意识,注重品种质量,不断培育名优新产品,加大畜牧业“三品”认证力度,实现产销有机衔接,不断提高畜牧业经济效益,满足人民群众对品牌畜产品的消费需求,靠品牌和特色推动发展。三、强化措施,促进畜牧业持续健康发展推进现代畜牧业建设是畜牧业发展的必然趋势,在具体工作中,我们计划重点强化六项措施:一是以畜禽良种繁育为重点,建立高效的畜牧科技创新体系。科技创新是现代畜牧业发展的根本动力,良种既是科技兴牧的物化载体,也是畜牧科技创新的首要因素。

我们要按照中央“一号文件”做强种业的要求,坚持“引、选、繁、推”一体化,进一步加强和完善畜禽良种繁育推广体系建设,切实抓好奶牛、生猪等良种补贴政策和项目的落实,改善种畜禽质量检测手段,提高良种选育和种质资源开发利用能力,增加养殖收益。要加强畜牧科技示范园(区)建设,培育畜牧经济新的增长点,使科技成果和先进技术尽快转化为现实的生产力,促进发展方式的根本转变。二是标准化生产为重点,建立规范的畜牧业健康养殖体系。要把保障畜产品有效供给作为首要任务,稳定肉蛋奶生产。

要坚定不移地推进畜禽标准化规模养殖,实施畜禽养殖标准化创建工程,加快规模养殖场(区)标准化改造,落实畜禽养殖场(小区)备案制度。大力推行清洁健康养殖,实施畜禽养殖废弃物循环利用综合示范工程,扶持规模养殖场、养殖小区、规模化养殖户进行畜禽粪便无害化处理和资源化利用,加快生态循环畜牧业发展,建立环境友好型生产模式。要结合优势畜产品区域布局发展规划,加强畜牧业标准化生产基地和现代畜牧业示范园区建设,突出抓好具有济南地方特色的环济南国际机场和济青高速公路沿线、京福高速公路沿线和济北集约化规模奶牛饲养三大奶业经济带的建设,以三大奶业经济带带动全市奶业振兴,把奶业打造成济南的优势产业。三是以提高组织化程度为重点,建立安全优质的产业化经营体系。

要加大“三元种植结构”调整力度,大力发展秸秆养畜,通过秸秆青贮氨化,促进农作物秸秆的合理利用。要按照产业化的思路谋划和推进畜牧业发展,既抓饲料兽药工业的发展,又要着力发展畜产品加工业,努力提高畜牧业的综合效益。要加强天然无残留及环境安全的新型饲料、饲料添加剂和兽药的开发与生产,加快饲料兽药工业发展,使我市饲料兽药工业在总量、质量和品种上不断提高。

要积极培育和壮大畜产品加工龙头企业,积极稳妥的发展畜牧合作经济组织,大力推进产、加、销产业化经营,并逐步向一体化经营发展,形成科学完善的畜牧业产业体系。四是以无疫区建设为重点,建立高效的动物疫病防控体系。建设济南无规定动物疫病区是我市提高重大动物疫病防控能力,确保畜产品质量安全,促进畜牧业健康稳定发展的重要举措,要以无疫区建设为动物防疫工作的总抓手,健全完善动物疫病监测预警、预防控制、动物卫生监督、动物防疫技术支撑和物资保障等系统,强化强制免疫、疫情监测、消毒灭源、检疫监管、应急处置等各项综合防控措施的落实,确保2012年按期完成各项建设任务,把我市建成高标准、规范化的无规定动物疫病区。五是以实施质量提升工程为重点,建立畜产品质量安全监管体系。

要建立健全畜产品质量安全监管网络,按照“预防为主、源头治理、依法规范、全程监管”的原则,对饲料兽药生产经营、畜禽养殖、产品加工、包装、储运、销售等各个环节,实行从养殖到餐桌全过程、全覆盖的监管,及时消除各种安全隐患,严格实行畜产品质量安全追溯制、责任追究制和问题畜产品召回制度。积极争取畜产品质量安全监测实验室建设和监测经费列入财政预算,确保检测工作正常开展。对涉及畜产品质量安全的违法行为,发现一起,查处一起,绝不能让不合格的畜产品流入市场。

六是以畜牧兽医管理体制改革为重点,建立畜牧业持续发展的保障体系。要把改革贯穿于畜牧业现代化发展的全过程,继续推进和完善畜牧兽医体制改革,健全畜牧科技推广、重大动物疫病防控和畜产品质量安全工作体系,用开放的观念、发展的思维和改革创新的方法推进现代畜牧业发展。要积极争取各级财政、发改、科技等部门在资金、项目、政策等方面向畜牧业倾斜,抓好有关畜牧项目的实施。

要认真贯彻《畜牧法》等相关法律法规,努力营造公平有序、健康稳定的畜牧业发展环境。


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